周念利:數字技術使服務貿易更加“普惠”和“高效”

周念利:數字技術使服務貿易更加“普惠”和“高效”

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2021年中國國際服務貿易交易會9月2日至7日在北京舉行。對外經濟貿易大學北京對外開放研究院周念利在服貿會期間接受新華網專訪時表示,數字技術應用提升了貿易效率,進一步拉近消費者和生產者的距離,使服務貿易更加“普惠”和“高效”。
精彩觀點
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周念利
今年服貿會有許多新亮點,您最關注哪方面內容?為什么?
https://vodpub1.v.news.cn/original/20210904/fcded20f8a614cd6b3842d308d317f2a.mp4

今年服貿會很有特色,亮點主要體現在:第一,“數字”成為關鍵詞。今年服貿會的主題是“數字開啟未來,服務促進發展”,突出了數字經濟和數字貿易的重要性。整個展會凸顯數字特色,有數字貿易高峰論壇,也有數字服務專區,全面展示了數字技術支撐的服務新業態和新模式。

第二,聚焦“十三五”服務貿易發展成就。在“十三五”期間,中國服務貿易增速可觀,服貿會專門設置中國服務貿易成就展,重點展示了“十三五”期間我國服務貿易發展取得的成就與貢獻,并對“十四五”發展前景進行展望。

第三,“一會兩館”,服貿會分兩個會場舉行,國家會議中心和首鋼園區分別設置了會場,在兩個會場分別設置了綜合展和專題展。首鋼園區比較有特色,舊園區新利用,舊工業遺存與新技術碰撞。

我最關注的是第一方面,因為我是做數字貿易研究的,對數字貿易高峰論壇的專家觀點會認真學習和關注,另外也很想去體驗高大上的數字服務專區。

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周念利
今年服貿會的關鍵詞是“數字化”,您怎么看待5G等數字技術廣泛應用給服務貿易帶來的新業態、新形式、新成果?
https://vodpub1.v.news.cn/original/20210904/8f06524682ef478a80ddc5b9566d9d0b.mp4
數字貿易的主體是可數字化的服務貿易。數字貿易突飛猛進發展,離不開5G、人工智能、區塊鏈等數字技術的加持和應用。數字技術對服務貿易的影響至少包括以下方面:一是數字技術提高貿易的服務范圍。比如在線教育、在線醫療。若沒有互聯網及相關技術,很難想象這一類的服務貿易能夠開展。數字技術使得服務貿易內容更加“豐富”。二是數字技術提高和改善服務品質、豐富和提升了用戶體驗。比如5G技術的應用極大提升了信息傳輸速度和質量,信息能及時傳輸,沒有延誤。競技類游戲服務,對信息傳輸速度和質量要求高。5G應用能極大提升玩家體驗。數字技術使得服務貿易質量更加“優質”。三是數字技術應用還提升了貿易效率。數字技術進一步拉近了消費者和生產者的距離,使貿易開展變得更容易。更多中小企業甚至是個人能更多地參與到國際貿易之中。數字技術使得服務貿易更加“普惠”和“高效”。
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周念利
當前我國服務貿易整體規模和發展現狀在哪些方面還需下功夫、促提升?
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近年來,我國服務貿易發展取得了輝煌成就。第一,我國服務貿易規模快速提升,已持續多年保持服務貿易大國地位。第二,服務部門結構持續優化,電信、計算機和信息服務業、知識產權使用費等知識密集型服務在服務貿易總額中占比超過四成,成為推動我國服務貿易增長的主要推動力。第三,服務貿易為國家區域發展戰略形成了有力支撐,京津冀、長三角、粵港澳大灣區是我國服務貿易的三大聚集區,約占全國服務貿易總量的八成。第四,近年來我國服務對外開放水平提升顯著。在國際協議開放層面,近年來我國積極參與區域服務貿易自由化進程,特別在《區域全面經濟伙伴關系協定》框架下,我國做出了高水平的服務開放承諾,在金融、電信、專業服務等領域還首次接受了一些水平較高的服務貿易新規則。在單邊自主開放層面,我國已連續推出全國版和自貿試驗區版的外資準入負面清單,今年還推出適用于海南自貿港的跨境服務貿易負面清單,不斷提升我國服務業制度性開放水平。存在的問題和短板也有,如:一是服務貿易的發展速度跟服務產業的發展速度比還是相對滯后。我國服務業占GDP的比重已經過半,但服務貿易在我國對外貿易中占比還不到20%;二是服務貿易逆差規模還比較大,我國服務的競爭力還有待提升。我國要在服務相關的技術研發、模式創新、品牌鑄造、服務出口促進等方面下更多功夫。
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周念利
服務貿易為全球經濟增長注入新動能,在當今社會發揮著越來越重要的作用,未來的服務貿易結構會有怎樣的新變化?會呈現出怎樣的特色?
https://vodpub1.v.news.cn/original/20210904/8495b8e134c54844a32c554005fa99ad.mp4

未來服務貿易的結構會出現這兩個方面的變化:

一是從服務貿易的四種模式結構來看。《服務貿易總協定》認為服務貿易可以基于四種模式來開展。模式1是跨境交付(服務依托互聯網跨境傳輸);模式2是境外消費(服務消費者跨越國境到服務提供者所在地進行服務消費,例如:出國旅游);模式3是商業存在(服務提供者到東道國進行投資建立一個商業存在的方式來提供服務,例如:外資銀行);模式4是自然人存在(服務提供者以自然人的身份到服務消費者所在地提供服務,例如:外國律師到中國以自然人身份提供法律服務)。基于模式1開展的服務貿易約占服務貿易總量的30%,基于模式3開展的服務貿易約占50%-70%,其他兩種模式占比不到20%。由于信息通信等技術的發展,越來越多的服務能夠基于這些新技術手段實現跨境傳輸。模式1在服務貿易中的占比得到了提升,模式1對模式3形成了一種替代關系,信息(數據)的跨境傳輸取代了資本跨境。

二是從服務貿易的各分部門看,商業、金融、信息技術計算機服務、電信等這些知識和技術密集型服務的占比會越來越高。這也反映出國際經濟貿易呈現出明顯的知識技術和數據密集型特征。與傳統勞動力、土地要素相比,技術和數據要素的重要性進一步提升。知識技術和數據成為推動經濟和貿易發展的最重要力量。

對外經濟貿易大學北京對外開放研究院教授
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